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                                                                      来源:五分pk10
                                                                      发稿时间:2020-07-04 10:58:19

                                                                      其三,香港国安委的决定为何不接受司法复核?

                                                                      今天一早,不少市民反映,在进入写字楼、餐馆、商场时,从微信端口进入“北京健康宝”小程序后,都无法正常查询个人的健康状态。据记者最新了解到的情况,上午10时许,陆续有市民反映,北京健康宝微信端已经可以登录查询,但仍不稳定。

                                                                      长期以来,香港在维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等方面不健全不完善,存在明显缺失和短板,导致维护国家安全方面处于“不设防”状态。可以说,香港是世界范围内维护国家安全法律制度和执行机制最不健全、维护国家安全制度体系最薄弱的地区之一。依据香港国安法设立香港国安委,无疑是极具现实针对性的重要必要之举。

                                                                      五是部分地区洪涝灾害重,旱情总体偏轻。截至7月3日9时,今年以来洪涝灾害造成贵州、四川、湖南、广西、广东、湖北等26省(区、市)1938万人次受灾,87.5万人次紧急转移安置,35.5万人次需紧急生活救助;1.7万间房屋倒塌,21.8万间不同程度损坏;农作物受灾面积1560千公顷,其中绝收160千公顷;直接经济损失416.4亿元。

                                                                      在香港特别行政区设立由行政长官担任主席的维护国家安全委员会,负责香港特别行政区维护国家安全事务,承担维护国家安全的主要责任,并接受中央人民政府的监督和问责。法律专家指出,这是香港特区作为直辖于中央政府的地方行政区域的法律地位所决定的,也是国家安全事务属于中央事权的属性所决定的。同时,这也充分体现香港国安法四大特点之一,即最大程度信任、依靠特别行政区。

                                                                      四是台风前期偏少偏弱,后期可能偏强偏重。今年,前期台风生成和登陆数量均较历史同期偏少偏弱。据预测,7月上旬台风活动迹象不明显,但后期集中生成登陆和西行北上深入内陆等影响可能偏强偏重。

                                                                      国家防总有关负责人告诉记者,预计7月至8月,我国降水总体“北多南少”,涝重于旱。东北地区大部、华北大部、黄淮、内蒙古西部和西北地区大部降水偏多,可能出现较重的洪涝灾害,黄河上中游、海河流域、松花江流域、淮河流域可能有较重汛情;湖南大部、广西北部、贵州降水偏多,长江中游可能出现洪涝灾害。内蒙古东部、汉水上游、西南地区东北部和西部、新疆北部降水偏少,可能出现阶段性气象干旱。

                                                                      法律专家强调,香港国安委的决定不受司法复核,不等于其行为不受监督和制约。专家指出,根据香港国安法规定,中央政府作为授权主体,有权监督和问责香港国安委工作。中央政府将会严格行使监督权,确保香港国安委依法履职,维护国家安全和香港繁荣稳定,维护香港市民依法享有的各项权利和自由,这一点是毋庸置疑的。据人民日报消息,当前我国南北方已经全面进入主汛期,强降雨天气频发,防汛形势十分严峻。

                                                                      从香港国安委的工作属性看,其决定显然不适宜接受司法复核。专家认为,这一规定合法合情合理,主要有四方面原因。一是香港国安委信息不公开,法院无从判断有关决定是否合法、合理及符合正常程序,不具备司法复核的基础条件。二是维护国家安全是中央事权。特区政府有时须根据中央政府的指令、命令履行职责。特区法院作为地方行政区域的司法机构,无权对中央发出的有关指令、命令等进行司法复核。三是国家安全形势、政策、制度机制建设和重大行动专业性极强,判断有关决定是否合理,需掌握的信息超越特区层面的认知,香港法院无法作出准确判断。四是香港特区国家安全形势纷繁复杂,有关政策决定需及时因应形势变化,追求时效,如接受司法复核,可能造成不可逆转的损失,严重危害国家安全和公共利益。

                                                                      由于健康宝已成为写字楼、餐馆、商场等场所的“进门必备”,今早不少网友都在微博上反映很多大厦门口出现排队扫健康宝、进不了门等情况。《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》第二章对香港特别行政区维护国家安全的职责和机构作出规定,明确要求香港特别行政区设立维护国家安全委员会。这一机构的创设备受各界关注,成为有关香港国安法的舆论热点之一。